南国二[2009]032号

各小学：

根据中央、省委、泉州和南安市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和《南安市第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的有关要求，结合工作实际，现就做好学习实践活动分析检查阶段工作有关要求通知如下：

一、充分认识做好分析检查阶段工作的重要意义

分析检查阶段的活动自2009年11月中旬至12月中旬。这是一个承上启下的重要阶段，既是学习调研阶段成效的检验和运用，又是整改落实阶段的基础和关键。认真做好这一阶段的工作，对于确保学习实践活动扎实推进至关重要，有利于巩固扩大学习调研阶段成果，进一步树立科学发展理念，增强科学发展信心，凝聚科学发展共识；有利于更新观念、开阔胸襟，用更高眼界、更新思维、更长远的眼光来谋划发展；有利于吸取经验教训，凝聚集体智慧，深入研究加快南安建设海峡西岸现代化工贸侨乡城市和推进创建教育强市的思路和举措。党支部全体党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，准确把握政策，切实加强领导，精心组织实施，把各项工作抓紧抓实抓好，以每一环节工作的高质量确保分析检查阶段的高质量。

二、重点抓好两个环节工作

（一）开好专题民主生活会和组织生活会

党支部要召开专题民主生活会或组织生活会。

1、明确会议主题。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来学校发展实际，深入查找领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观、推进又好又快发展方面存在的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因。要注重总结经验，注重分析问题，注重明确方向。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观、推进又好又快发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

2、广泛征求意见。专题民主生活会前，要根据本单位的具体情况，合理确定征求意见的范围，采取召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、发放征求意见表（函）、个别访谈、在校园网开辟专栏等形式，广泛征求各方面意见，找准影响和制约学校教育科学发展的突出问题，影响校园和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，维护和发展师生利益方面存在的突出问题。校级领导要征求分管科室的意见，普通党员之间要互相提意见，并征求群众的意见。对征求到的意见要认真汇总，分别整理出对领导班子集体及其成员和支部普通党员的意见。

3、开展谈心活动。专题民主生活会前，领导班子成员之间要开展谈心活动，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真撰写发言材料，充分做好会前准备工作。普通党员要根据个人存在的主要问题和上级党组织的要求，围绕主题，开展党员间的谈心交流活动，认真准备发言材料，为组织生活会做好准备。

4、合理安排工作。领导班子专题民主生活会在12月中旬召开，具体召开时间应按要求提前报告镇党委指导检查组，并主动联系挂钩指导本单位的领导参加。组织生活会在民主生活会结束后召开。

（二）写好领导班子分析检查报告或分析检查材料

党支部撰写分析检查报告或分析检查材料。

1、深入分析研讨。要在回顾近年来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、开展讨论、征求意见的基础上，召开领导班子成员专题会议，结合学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神和上级党委的有关新部署新要求，紧密联系教育工作实际，进一步查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步剖析存在问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步明确努力方向，进一步理清贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设、加快推进教育发展的基本思路，为撰写分析检查报告（材料）做好准备。

2、明确框架内容。分析检查报告重点注意紧扣 “办人民满意的教育”的工作思路，要搞清存在什么问题，主要原因是什么，采取什么措施和办法来解决。内容应该包括以下几个方面：一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要反映近年来本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述推进学校建设取得的成效；三要系统全面梳理存在的问题；四要实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；五要充分反映本单位今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力能够解决的突出问题，提出解决的举措；六要充分反映加强领导班子自身建设的具体措施。

3、认真撰写起草。领导班子要把起草好符合科学发展观要求、符合本单位发展和工作实际的分析检查报告，作为本阶段的中心任务来抓，抽调骨干力量，认真做好分析检查报告的起草工作。单位领导要亲自负责领导并全程主持参与分析检查报告的起草，确保分析检查报告质量，为制定整改落实措施打好基础。

4、充分讨论修改。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当形式广泛听取党员干部和群众的意见建议，召开支部大会充分讨论修改。有条件的单位要尽可能征求上级主管部门单、专家学者的意见，也可以用电子邮件、信函等形式，请专家给予指导，帮助理清和优化工作思路，力争通过多方征求意见、反复修改完善，使班子的分析报告成为反映真实情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧的报告。

5、组织开展“回头看”。分析检查阶段的两项工作基本完成后，各单位要适时对这一阶段工作进行“回头看”，主要围绕以下十个方面内容来进行，即：一看学习调研是否深化，二看征求意见是否广泛，三看谈心活动是否深入，四看领导班子专题民主生活会和组织生活会是否开好，五看分析检查是否深刻，六看边查边改是否见效，七看项目建设是否推进，八看实践特色是否凸显，九看组织领导是否到位，十看基层建设是否加强。

三、把握好几个问题

1、巩固和运用好学习调研阶段的成果。要建立经常性的学习机制，把理论武装贯穿于学习实践活动的始终，在第一阶段学习调研的基础上，紧密结合党员干部的实际和分析检查阶段的要求，把十七届四中全会作出的《决定》和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话以及《在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话》，作为学习培训的必读篇目，组织广大党员干部认真学习，深入研讨。要把学习四中全会精神与学习贯彻十七大精神结合起来，与落实国务院《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》和省委八届六次全会精神、加快建设海峡西岸经济区的实践结合起来，与学习“惠女精神”结合起来，与学习业务知识结合起来，与解决基层党组织和基层党员干部队伍中存在的问题结合起来，切实提高广大基层党员干部的思想觉悟和认识水平。要充分运用深入调研走访和讨论成果，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题，进一步转变思想观念，拓展工作思路，解决突出问题，发展活动成果。要深化调研走访活动，努力推出一批有深度、高质量的调研成果，真正使调研的过程成为研究工作、指导实践、推动发展的过程。

2、广泛开展建言献策活动。要在前阶段调研征求意见的基础上，广泛开展“科学发展金点子，我为南安教育献一策”活动，进一步调动各方面积极性，着力形成推动科学发展的氛围和合力。建言献策活动主要围绕教育全面贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展这个主题展开，要通过召开座谈会、上门走访等渠道，以发放征求意见表为主要形式，广泛征求各方意见、建议和计策，并负责对征集到的意见、建议和计策进行分类梳理、综合汇总，及时报送镇党委实践办。

3、找准存在的突出问题。要注意根据学校的情况和特点，采取有效措施，找准影响和制约学校发展的突出问题。在具体工作中，要认真开展 “四查四看”：一查已确定的发展思路、规划和举措，看是否符合科学发展观的要求；二查为群众办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了群众、一切依靠群众的要求；三查当前学校发展情况，看是否符合协调发展的要求；四查政绩和作风建设，看校级领导能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及群众的科学政绩为发展服务、为人民造福。在查摆问题的过程中，要勇于揭短，敢于亮丑，做到就事说事，不纠缠个人是非，确保活动不出偏差。

4、正确开展批评和自我批评。开展批评和自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。自我批评的要求是：能够认真查摆自己在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题；能够深刻剖析存在问题的原因，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。互相批评的要求是：坚持实事求是的原则，从团结和发展的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

5、坚持边查边改。要把解决实际问题、推进科学发展贯穿于学习实践活动的各个环节，紧密结合教育工作实际，坚持边学习、边讨论、边检查、边实践、边整改，从工作思路、落实措施、项目带动、创新机制体制等方面入手，着手解决查找出来的突出问题。要始终坚持突出实践特色，以办人民满意的教育作为实践载体，结合自身特点，深入开展具有特色的实践活动，把科学发展观贯彻落实到教育发展的各个方面，落实到创建教育强市的各项工作中，积极推进我市教育新一轮发展，努力把活动成效体现到实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求上来。要坚持将推进项目建设作为开展学习实践活动的重要载体，按照市委教育工委《关于扎实推进第三批深入学习实践科学发展观活动项目建设的通知》，切实把科学发展观贯彻落实到推动项目建设中去。

6、充分发挥党员领导干部的表率作用。党支部领导干部要做到“八个带头”，即：带头征求意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头撰写发言材料，带头参加评议，带头边查边改，带头推进和落实项目，带头转变思想作风和工作作风，以实际行动和表率作用带动本地区本单位学习实践活动的深入开展。

四、切实加强组织领导

党支部要严格按照中央、省委、泉州市委、市委和镇党委的部署要求，切实负起学习实践活动的领导责任，确保学习实践活动分析检查阶段各项任务的有效落实。要准确把握政策，精心组织实施，主要负责同志要亲自抓，并主动与镇党委指导检查组沟通，共同研究做好分析检查阶段工作的具体措施和办法，取得实实在在的成效。

要坚持因地制宜，把中央、省委、泉州市委、市委和镇党委部署要求与实际结合起来，在注重实效上下功夫。要充分运用网络、简报、墙报、校园网等形式，及时宣传推广学习实践活动中的好做法、好经验，营造良好的舆论氛围。要按照《关于做好我市教育系统深入学习实践科学发展观活动信息报送工作的通知》（南委教学组〔2009〕5号），认真执行重要文件报送、重大信息传递、重要活动通报、重要事件报告和重要事项请示制度，切实加强上下联系和沟通。要坚持统筹兼顾，把学习实践活动与推进当前学校各项工作有机结合起来，通过开展学习实践活动，解决面临的突出问题，谋划好当前工作，切实完成各项任务，为整改落实阶段工作奠定良好基础，真正做到两手抓、两不误、两促进。

党支部的分析检查报告（材料）经评议修改后，与分析检查阶段总结一起经镇党委指导检查组审核把关后，于12月底前报送镇党委实践办。

附：

国专第二中心小学第三批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作计划安排表.doc

中共国专第二中心小学支部委员会

2009年11月23日

2009年11月23日